MÉMORANDUM du NSC N°1 11/27/2006
ATTN : Bureau de la Présidence – pour approbationCC : Membres statutaires du NSC
Sujet : Proposition de Directive sur la réorientation du processus décisionnel
Dans le souci de déblayer le terrain pour les délibérations du comité interministériel qui siègera le 15 décembre à Camp Uqàm, et l’importance d’assurer une prise de décision efficace et cohérente face aux enjeux de politique étrangère qui pèsent actuellement sur l’Administration, le NSC demande la collaboration bona fide de tous les départements. Dans la perspective d’instaurer les conditions propices à la plaidoirie multiple à cette date critique, il est en effet indispensable qu’une atmosphère de confiance réciproque soit instaurée dès maintenant parmi les membres et conseillers statutaires du NSC.
Afin de pouvoir remplir son rôle de courtier neutre et honnête dans la formulation de politiques et recommandations en matière de sécurité, agrégeant les différents points de vue exprimés, la NSA doit pouvoir s’appuyer effectivement sur la transparence pleine et entière des rapports interdépartementaux.
Comme les paroles de notre Président l’ont souligné lors du Discours de Présentation du nouveau Cabinet (16 novembre 2006), il est temps d’assurer une plus grande visibilité au poste et au rôle du NSA comme instrument incontournable de la formulation de la politique étrangère. Une réorientation s’avère d’autant plus nécessaire alors que les sondages indiquent qu’une majorité des américains (52%) ne se sentent pas davantage en sécurité, et cela malgré les mesures coercitives de prévention investies, dont l’intervention militaire d’envergure en Irak.
Les incidents actuellement rapportés dans la presse concernant le détournement du processus décisionnel au sein de la Maison-Blanche (cf. document en lien), révèlent certaines pratiques erratiques du passé. Si de telles « fuites » contribuent à miner la confiance de la nation américaine face au leadership de l’institution présidentielle et au mandat dévolu au NSC, il est important que ces pratiques soient enrayées. Ce genre de dérapage ne doit prendre de l’ampleur aux yeux de l’opinion publique américaine. Surtout, il ne doit pas perturber l’esprit collégial du comité de décideurs tel qu’il a été instauré par notre Président. À défaut d’une réorientation du processus décisionnel, passant par la réaffirmation du rôle du NSA, l’imminente crise de confiance pourrait affecter le programme de politique étrangère de l’Administration (Guerre globale contre le Terrorisme) tel qu’il a été positivement amorcé en 2001.
Graciela Lopez, NSA.
NSC, 27 novembre 2006.
signé Gracy.
posted by POL8245 (A-2007) at 11:21 a.m.
4 Comments:
Genève/Montréal – Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) prie le gouvernement américain de respecter les Conventions de Genève.
Motivé par des considérations purement humanitaires, et œuvrant strictement dans le cadre du droit international, le représentant ad intérim du CICR demande instamment au gouvernement des États-Unis d’Amérique à avoir accès aux personnes privées de liberté qui sont détenues dans un réseau de prisons mis en place par les services de sécurité américains hors de son propre territoire (réseau des « sites noirs »).
Le CICR est en effet particulièrement préoccupé par le sort d'un nombre indéterminé de personnes capturées dans le cadre d’opérations effectuées par les agents du gouvernement américain, et détenues dans des lieux qui n'ont –à ce jour- pas été notifiés au CICR.
Ceci constitue non-seulement une transgression des principes humanitaires que tend à défendre et promouvoir le gouvernement américain, mais constitue -à l'esprit et à la lettre- une violation flagrante des Conventions de Genève que les États-Unis d'Amérique se sont engagés à respecter (Article Premier Commun).
L'accès à ces détenus, comme à toutes les personnes privées de liberté en relation aux opérations militaires et de sécurité des États-Unis et de toutes les parties au conflit est, et demeure, une priorité humanitaire pour le CICR et une suite logique à son travail actuel en Afghanistan, en Irak et à Guantanamo.
En outre, le CICR est particulièrement préoccupé par les allégations faites par le Général Wilkinson au sujet de possibles « instructions » émises par l’administration américaine –au niveau supérieur- absolvant de facto les pratiques interrogatoires qui sont en violation flagrante du droit international humanitaire.
À ce second sujet d’importance, le CICR recommande aux autorités compétentes de veiller à ce que le respect de l’intégrité physique et morale de toutes les personnes mises hors de combat et détenues par leurs services, soit respectée en toutes circonstances.
Informations complémentaires : Eric Marklaye, ou sur le site : www.cicr.org
Pat
A-M "scooter"
Gracy
Je crois important à ce stade que le mémo NSC-1 soit discuté avec Sec-State, Sec-Def, C-CJS et DNI avant soumission pour approbation au V-P, qui vous le savez reçois toute ma confiance.
P
Rummy
Jo
Gracy
Pat
Avez-vous fait enquête sur les accusations de ce groupe CImachin ? C'est qui ça ? Pouvez-vous répondre à ces critiques qui ne semblent pas comprendre que nous luttons contre le mal ?
P
Vous voulez en savoir plus? Vous pensez que la Maison-Blanche vous cache des informations?
Contactez le Washington Gossip News (the ONLY Fair & Balanced News) à
http://pol8411gossip.blogspot.com/ ou directement à washingtongossipnews@hotmail.com
En réponse au NSC-1,
Le secrétaire à la Défense et son adjoint tiennent à assurer la pleine participation dans un processus de plaidoirie multiple. À notre avis, afin de parvenir à une décision optimale, l’ensemble des options doit être, dans la mesure du possible, présenté, étudié et débattu. Nous endossons le modèle proposé par Gracy. Le Département de la Défense saura faire prévaloir les options judicieuses au sein du NSC.
Néanmoins, nous tenons à émettre une réserve quant à l’implication du NSA dans la formulation du processus décisionnel. À notre avis, le rôle principal rattaché à cette fonction est celui d’honnête courtier. Ainsi, il nous semble pertinent d’émettre certaines réserves quant à une implication trop directe du NSA. En effet, l’histoire récente de la politique étrangère américaine nous fournit maints exemples des conséquences désastreuses d’une implication abusive du NSA dans le processus décisionnel. Les bévues de Kissinger et de Poindexter doivent servir de leçon. Par ailleurs, l’opinion publique, actuellement très volatile et peu favorable au président, nous laisse très peu de marge de manoeuvre. Dans cette perspective, nous nous attendons à rôle classique de Gracy: transmette de façon neutre et honnête les positions de chacun des principaux acteurs du processus décisionnel soit les départements.
Merci de votre collaboration,
Rummy et Wolfo
United States Department of Defense
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